“PF 한파에 잠시 숨 고르기”…청양 일반산단, 멈춘 게 아니라 준비 중이다

충청남도 청양 일반산업단지 조성사업의 토지보상 지연을 둘러싸고 일부 비판이 제기되는 가운데, 청양군은 "전국적인 부동산 PF(Project Financing) 금융 경색에 따른 불가피한 조정 국면일 뿐 사업 자체가 흔들리고 있는 것은 아니다”라며 "행정·재정적 준비는 계획대로 차질 없이 진행되고 있다”고 밝혔다.

군에 따르면 현재 일반산업단지 조성의 가장 큰 제약 요인은 민간 PF 자금 조달 여건의 급격한 악화다. 2022년 레고랜드 사태 이후 금융시장 전반의 신뢰가 크게 위축된 데 이어, 2023년 말 대형 건설사 워크아웃 사태까지 겹치며 부동산 PF 시장의 경색이 장기화되고 있다는 설명이다.이 같은 금융 환경 악화로 인해 전국 곳곳에서 추진 중인 일반산업단지와 도시개발사업 상당수가 토지보상 또는 착공 단계에서 자금조달에 어려움을 겪으며 사업이 지연되고 있다. 인근 시·군을 포함한 다수 지자체 역시 유사한 상황에 놓여 있어, 청양 일반산업단지의 지연을 개별 사업의 문제로만 보기는 어렵다는 분석이 나온다.

청양군은 대외 금융 여건이 개선되기를 마냥 기다리기보다는, 사업 정상화를 앞당기기 위한 다각적인 노력을 병행하고 있다고 강조했다. 금융기관과 민간사업자를 대상으로 사업 구조와 수익성, 입지 경쟁력을 지속적으로 설명하며, PF 여건이 회복되는 즉시 자금 집행과 사업 재개가 가능하도록 협의를 이어가고 있다는 것이다.행정 절차는 이미 상당 부분 마무리된 상태다. 군은 2019년 산업단지 후보지 선정을 시작으로, 2023년 12월 산업단지계획 승인·고시까지 관련 법적 절차를 모두 완료했다. 이어 2025년에는 토지 및 지장물 조사를 마쳐 토지보상 착수를 위한 사전 행정절차도 이미 준비를 끝냈다.

기반시설 조성 역시 선제적으로 추진되고 있다. 공업용수 확보를 위한 지하수 저류댐 사업은 올해 상반기 착공을 앞두고 있으며, 공업용수 관로 개설과 진입도로 개설 사업도 국·도비를 확보해 현재 실시설계 단계에 들어갔다. PF가 실행되는 즉시 착공이 가능하도록 물적·행정적 기반을 미리 갖추겠다는 전략이다.기업유치 활동도 병행 중이다. 청양군은 다수의 기업과 입주 상담을 진행하고 있으며, 일부 기업과는 투자협약을 체결하는 등 민간 수요 기반을 점진적으로 확대하고 있다. 이는 산업단지 조성 이후 발생할 수 있는 미분양 우려를 사전에 줄이기 위한 조치로 풀이된다.

군 관계자는 "주민들이 가장 기대하는 토지 보상을 하루라도 앞당기기 위해 민간사업자의 PF 자금조달을 지원하는 데 행정 역량을 집중하고 있다”며 "산업단지는 단기 성과를 내는 사업이 아니라 지역의 중·장기 성장 기반을 만드는 핵심 사업인 만큼 끝까지 책임 있게 추진하겠다”고 말했다.청양군은 앞으로 산업단지 조성 과정과 추진 상황을 보다 투명하게 공개하고, 금융환경 변화에 따른 대응 전략을 지속적으로 보완해 사업 불확실성을 최소화한다는 방침이다. 전국적인 PF 한파라는 외부 변수 속에서도 청양 일반산업단지는 관리 가능한 범위 내에서 단계적으로 추진되고 있다는 점에서, 과도한 우려는 경계할 필요가 있다는 평가가 나오고 있다.

사진 - 청양일반산업단지 조감도